記者今天從商務部相關人士處獲悉,交通運輸部、環保部、商務部、國家工商總局等8部門聯合發布了《汽車維修技 術信息公開實施管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》自2016年1月1日起實施,明確汽車生產者應采用網上信息公開方式,公開所銷售汽車車型的維修 技術信息。

4S店憑借壟斷把持原廠配件資源

近年來,我國汽車銷售數量快速增長,民用汽車保有量大幅提升。然而,汽車維修行業暴露出的信息不公開、消費不透明、不誠信等問題也很突出。此次《辦法》的發布,表明破除汽修行業壟斷、促進汽車維修市場公平競爭成為必然趨勢。

多年從事代理、研究反壟斷法的北京律師魏士廩認為,此次《辦法》提出,要破除配件及技術壟斷；主機廠要向維修 企業和獨立經營者公開汽車維修信息,實現技術數據的透明；允許原廠配件自由流通,實現質量相當的產品順暢流通。這就在政策導向上表明我國堅決破除汽修行業 壟斷,促進汽車維修市場公平競爭的立場。

“當前我國汽車后市場,特別是配件和維修市場非?；靵y。”魏士廩認為,其根本原因在于我國整車企業長期壟斷著 汽車維修配件和技術。據了解,目前國內授權的4S店憑借著廠家的高度壟斷,基本上把持了原廠配件和零部件的資源,加上廠家的宣傳,4S店維修渠道成為了大 家普遍認可的正規渠道,維修服務費用高企。與此同時,非4S店渠道因為拿不到廠家的授權,很難獲得原廠零部件的售賣,也得不到消費者信任。

《辦法》提出積極運用互聯網和信息化手段,引入消費者監督評價機制,構建企業經營行為和服務質量動態監管機制及信息化監管平臺,此舉將有助于加快推進機動車維修服務業向現代服務業轉型升級。

車企公開信息要有零部件目錄

按照《辦法》的要求,各汽車生產者應在2015年12月31日前,向交通運輸部備案其汽車維修技術信息公開的 有關信息；汽車生產者自2016年1月1日起,對于取得CCC認證的乘用車和客車,要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息；自2017年1月1日 起,對于取得CCC認證的貨車和半掛牽引車,要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息；汽車生產者要在2017年1月1日前,公開2008年7月1日 后取得CCC認證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術信息,同時公開2015年1月1日后取得CCC認證并上市銷售的貨車和半掛牽引車的維修技術信息。

知名反壟斷法專家、北京大學法學院教授盛杰民分析指出,車企公開的信息中,要有零部件目錄,這個目錄包括汽車 生產者提供的用于售后服務的原廠零部件的名稱、商標和編號,零部件變更、升級、換代信息,以及為方便確定具體車型車款所適用零部件必需的信息。對于消費者 來說,公開這些的好處就是,車主以后在4S店修車的時候,可以不用選擇車企所謂的品牌原廠配件。

另外,車企還要公開維修的技術信息,這里邊包括車輛定期維護、總成及零部件的拆裝方法、技術規范及圖示說明等；規范的汽車修理廠掌握這個信息以后,就可以為車主提供準確的汽車維修和同質零件更換服務。

此前,中國保險行業協會和中國汽車維修行業協會聯合發布第三批汽車零整比,兩款德系豪華車型的零整比最高達650%-660%,遠高于海外成熟汽車市場300%的標準線。

業內人士普遍認為,汽車維修市場要想進一步規范,維修信息公開是首要條件。如果消費者能自己選擇同質量的非原廠配件,這意味著維修價格有望至少降低三成。

汽車售后服務市場面臨重新洗牌

不可否認的是,此次《辦法》如果能夠貫徹執行到位,最大的受益者除了普通消費者,就是第三方汽車維修機構。隨 著汽車維修技術信息的公開,第三方汽車維修機構在專業性方面將有比肩經銷商(4S店)的實力,而憑借其相較經銷商更實惠的價格體系和經營機制的更具靈活 性,第三方汽車維修機構確實有望迎來一次發展機會。

不過,專家指出,此次《辦法》的出臺,最大的受益者還是普通消費者,打破售后服務市場的壟斷行為,引入充分的 市場競爭,無疑就意味著普通消費者將獲得更加實惠的售后服務價格體系。業界認為,如果業界能夠用發展的眼光去看待很多行業問題,就應該相信隨著社會體系的 不斷進步和完善,未來的發展必然還是會越來越好。